منتخبین ششمین دوره شورای اسلامی شهر شهریار همانند سایر شهرها، در مراسم تحلیف به قرآن و شرافت خویش قسم یاد کردند که از قانون طبعیت کنند و منافع شهر و شهروندان را بطور عادلانه و در تمام لحظات تصمیم گیری در نظر بگیرند. حال که قرار است برنامه یکسال آینده این شهر توسط شورا و در قالب بودجه پیش بینی شود خطاب به اعضای محترم شورای شهر شهریار یادآور می شوم که شما ۹ نفر؛ نماینده همه شهروندان هستید.
نزدیک به دو هفته از ارائه اولین بودجه پیشنهادی شهردار شهریار به شورای اسلامی میگذرد و حدود چهار جلسه اختصاصی، جهت بررسی بودجه، در صحن علنی شورا برگزار شده است. برحسب وظیفه بعنوان یک خبرنگار، سعی کردم بیشترین وقت را برای حضور در این جلسات بگذارم تا خلاصه و نتیجهی آنچه که در جلسات میگذرد را رسانهای نمایم.
مطالب زیردر ۵ بند و یک سخن پایانی خلاصه شده است که امیدوارم نشر آن، برای آینده این شهر و شهروندان مفید واقع شود و مورد توجه تمام اعضای شورای اسلامی شهرهای کشور باشد.
شفافیت
به نظر میرسد شورای شهر شهریار در بین شورای شهرهای سه شهرستان شهریار، قدس و ملارد، بهترین فضا را برای حضور آزاد اصحاب رسانه در صحن شورا فراهم نموده است و این دقیقا همان چیزی است که از وکلای خوب و شجاع شهروندان انتظار میرود لذا شایسته است از رئیس و یکان یکان اعضای محترم شورا تقدیر نمود.
تخصص گرایی
جدیت، دقت و حساسیتی که برای تنظیم بودجه در تمام اعضای شورا وجود دارد قابل تحسین است آنها در عین داشتن اختلاف نظر و بحثهای جدی و طولانی، سعی میکنند با رعایت حرمت و جایگاه شورا، نظرات همدیگر را بشنوند و در صورت لزوم، پیشنهادات دارای وجاهت قانونی را در تنظیم بودجه اعمال نمایند.
کاش حرف آخر را اول در نظر میگرفتید
در اولین برخورد شورا با بودجه پیشنهادی شهردار به مبلغ ۱۴۰۰ میلیارد تومان، آن پیشنهاد بدون بررسی رد شد. به نظر می رسد عنوان اینکه؛ تامین اعتبار از محل فروش املاک، تنها باید ۲۰ درصد از کل بودجه باشد، عامل اصلی عودت بودجه ۱۴۰۰ میلیارد تومانی به شهردار شد و پس از چند روز، بودجه با مبلغ حدود ۱۲۴۰ میلیارد تومان مجددا به شورا ارسال شد.
در اولین جلسه بررسی بودجه فوق، رئیس کمیسیون عمران و بودجه شورا توصیه نمود؛ اگر موافق باشید ابتدا کلیات آن را بررسی و به رای بگذاریم و بعد به جزئیات بپردازیم. اما نظر وی رد شد و در نتیجه ابتدا به جزئیات پرداختند. اما در آخرین جلسه فوق العاده شورا که روز پنجشنبه مصادف با ۲۱ بهمن ماه برگزار شد، مجددا و با پیشنهاد اعضای شورا میزان بودجه به عدد ۱۳۴۵ میلیارد تومان رسید.
این نوع رفت و برگشتهای لایحه و تغییر مبلغ آن، احتمالا بودجه ریزی را با اختلالاتی در ردیفهای درآمدی و هزینه کردها مواجه خواهد نمود و این اختلالات دور از ذهن نیست، لذا عودت آن توسط کمیته انطباق محتمل خواهد بود و اگر این اتفاق هم نیافتد، احتمالا در طول سال با انحراف بودجه روبرو باشیم.
عمل به قانون معیار شود؛
مطابق ماده ۷۳ قانون شهرداریها، ملاک هزینه کردها در هر منطقه، باید بر مبنای درآمد همان منطقه باشد و یا به عبارت ساده تر؛ قانون پیش بینی کرده است تا ۷۰ درصد درآمد هر منطقه، در همان منطقه هزینه شود. بنابراین همانطور که یکی از اعضای محترم شورا داعیه این را دارد که بودجه شهریار باید بیش از ۲۰۰۰ میلیارد تومان باشد تا شهردار مکلف به ایجاد درآمد بیشتر برای مدیریت شهر شود لازم است یادآور شوم؛ ماده ۷۳ قانون شهرداریها هم میتواند معیاری برای تلاش مدیران مناطق برای کسب درآمد بیشتر شود و به این ترتیب پویایی و ایجاد درآمد پایدار در کل مناطق شهرداری شهریار نهادینه شود.
شاید یکی از دلایلی که برخی مناطق شهرداری دچار بافت نامرغوب شهری شده و در برخی دیگر از مناطق شاهد شهر فروشی و تخلفات ساختمانی هستیم، همین عدم رعایت قوانین باشد.
حوزه سرمایه گذاری نیاز به توجه دارد
تقریبا ۳ سال پیاپی است که شهرداری شهریار انتظار بهره برداری از درآمد پروژه مشارکتی میدان میوه تره بار را دارد اما متاسفانه هیچگاه این اتفاق میسر نشد.
در سه سال گذشته بیش از پنج گزارش مفصل را در این حوزه تنظیم نمودم و بارها از اعضای شورا و شهرداران وقت، تقاضا کردم و یادآور شدم؛ راه اندازی پروژهای با ارزش حدود ۱۰ هزار میلیارد تومان، نیاز به یک کارگروه تخصصی دارد و در همین جلسه آخر شورا که روز پنجشنبه برگزار شد بار دیگر در صحن شورا از تمام اعضا خواهش کردم که کارگروه تخصصی را برای راه اندازی پروژه میدان میوه و تره بار شهریار تشکیل دهید.
راه اندازی میدان میوه و تره بار شهریار دهها مشکل خرد و کلان را پیش روی خود دارد ضروری است مجموعه معاونت های شهرسازی، املاک و سرمایه گذاری کنار هم بنشینند و مشکلات آن را مرتفع سازند. شایسته است یادآور شوم اگر معضلات ساختاری آن حل نشود به نظر میرسد در فروش غرف و صدور سند هم با مشکل روبرو شود.
این پروژه اساسنامه میخواهد که تنظیم آن زمان بر است، کارگروه تبلیغاتی میخواهد، برندسازی میخواهد، زیباسازی و دهها مورد دیگر را میطلبد تا در زمان فروش بتوان آن را با قیمت مناسب فروخت.
میدان میوه و تره بار شهریار اموال همه شهروندان شهریار است و نباید برای جبران درآمد شهرداری، به آن چوب حراج زد و در این خصوص باید بهترین غرف را برای شهرداری حفظ نمود تا درآمد حاصل از اجاره آن بتواند بودجه سالهای متمادی مدیریت شهری را تامین کند.
سخن پایانی
در نهایت ضمن تقدیر از تمام اعضای شورای شهر شهریار بدلیل شفافیت موجود در صحن شورا و حضور اصحاب رسانه، یادآور میشوم اگر عمری باشد و توفیق همچنان یار شود، بودجه شهرداری در تمام شهرهای شهریار، قدس و ملارد به دقت و موشکافانه و با کمک کارشناسان خبره رصد خواهد شد و اصحاب رسانه در این مسیر به اذن خدا و کمک اعضای شورا و شهرداران و همچنین به پشتوانه قانون، لحظهای فروگذاری نخواهند نمود. / بکلیان خبرنگار